國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）已滿(mǎn)3個(gè)月，大規模設備更新正在全國各地緊鑼密鼓地進(jìn)行。
《行動(dòng)方案》重點(diǎn)聚焦工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療七大領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造。初步估算，這將是一個(gè)年規模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)。
既是裝備制造大省也是設備消費大省的黑龍江，把工業(yè)領(lǐng)域配件及原材料智能化、綠色化升級作為工作重點(diǎn)，通過(guò)高端設備、綠色設備、智能設備更新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新。
中國一重：3.8億元“槍換炮”
——傳統制造企業(yè)青睞換裝智能化、綠色化設備
始建于1954年的中國一重，以冶金成套裝備、大型鍛件制造起家，是我國的一家老牌重型裝備制造企業(yè)。
走進(jìn)齊齊哈爾市富拉爾基區的中國一重集團有限公司的總部，記者看到，在公司的巨型車(chē)間里，數十米長(cháng)的巨大毛坯件“聽(tīng)話(huà)地”在機床上按設定程序轉動(dòng)，被依次磨削成用于大型船舶、水電站的基礎構件；靈巧的機械手臂“上下翻飛”，智能搬運機器人在各個(gè)區間勻速有序穿行，偌大的加工現場(chǎng)難覓工人身影。
“今年我們換裝了一些智能化的新設備，這就是新搭建的‘機床+機器手臂’柔性加工單元。猶如‘鳥(niǎo)槍換炮’，新設備解決了產(chǎn)品加工效率低、質(zhì)量不高等老問(wèn)題。”中國一重集團有限公司戰略規劃與投資部總經(jīng)理李志杰表示，企業(yè)智能化改造后，產(chǎn)品不良品率明顯下降，減少了生產(chǎn)過(guò)程中的能耗和浪費，整體產(chǎn)能提升10%。
據了解，中國一重積極響應新一輪大規模設備更新，目前正對超長(cháng)服役、低效高耗設備開(kāi)展大面積綠色化、智能化更新改造，建立能源計量數字孿生系統，系統分析能源用量及節能舉措，打造綠色節能工廠(chǎng)。同時(shí)，正逐步推動(dòng)設備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節數字化鏈接，打造數字化機械加工車(chē)間，推進(jìn)數字化、智能化工廠(chǎng)建設。
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等已成為推動(dòng)傳統制造業(yè)轉型升級的關(guān)鍵驅動(dòng)力，此次大規模設備更新為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng )造了條件。”李志杰表示，中國一重近年來(lái)積極推進(jìn)設備更新以帶動(dòng)產(chǎn)能的提升。“今年我們已安排3.8億元資金，用于購置新的智能化、綠色化高端設備。”他說(shuō)。
與中國一重一樣，有著(zhù)新中國發(fā)電裝備制造“搖籃”之稱(chēng)的哈電集團哈爾濱汽輪機廠(chǎng)有限責任公司，正積極利用國家鼓勵支持大規模設備更新的契機，推動(dòng)生產(chǎn)設備的數字化改造。
在該公司生產(chǎn)車(chē)間，多臺紅色起重機穿梭交替，輕易就吊起一臺臺巨大的金屬汽輪機。一名車(chē)間工人告訴記者，一臺汽輪機有近1.2萬(wàn)個(gè)零部件，制造安裝時(shí)都要嚴絲合縫，標準誤差不能超過(guò)0.05毫米。“去年3月上線(xiàn)的中小葉片自動(dòng)化加工示范單元，實(shí)現了葉片全流程自動(dòng)化加工和安裝，智能化水平大大提升。”他說(shuō)。
哈爾濱汽輪機廠(chǎng)財務(wù)部負責人介紹，該廠(chǎng)推動(dòng)的數字化改造工程，目前已經(jīng)實(shí)現葉片分廠(chǎng)智能化車(chē)間、重點(diǎn)工程關(guān)鍵部件加工裝配數字化車(chē)間設備物聯(lián)網(wǎng)系統、中小螺栓數字化生產(chǎn)線(xiàn)等項目上線(xiàn)運行，新設備的到位有效提升了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。“今年，我們還將更新現有能源設備體系，淘汰老舊高耗能設備，建設綠色節能工廠(chǎng)。”這位負責人說(shuō)。
據了解，受益于國家支持大規模設備更新政策，黑龍江省工業(yè)領(lǐng)域設備更新工作如火如荼，不少傳統制造企業(yè)在財稅、金融政策支持下，正迎著(zhù)“數智化”大潮積極更新設備、升級技術(shù)，引領(lǐng)帶動(dòng)一大批企業(yè)轉型升級。黑龍江省工信廳最新數據顯示，今年全省準備開(kāi)展設備更新的規模以上工業(yè)企業(yè)有1462家，計劃投資509億元。
哈電閥門(mén)：訂單接到“手發(fā)軟”
——先進(jìn)制造企業(yè)迎來(lái)“政策紅利”
近期，哈爾濱電站閥門(mén)有限公司捷報頻傳，先后成功中標山東電建三公司、中國電建西北院、思安新能源公司等多個(gè)公司的招標項目，新訂單接到“手軟”。
作為國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，哈電閥門(mén)是專(zhuān)業(yè)化設計并制造火電、核電、光熱、石化等領(lǐng)域配套閥門(mén)、水位測量裝置、減溫減壓裝置等設備產(chǎn)品的知名廠(chǎng)家。“國家推動(dòng)大規模設備更新以來(lái)，客戶(hù)對公司高端產(chǎn)品的需求持續增加。我們加快了技術(shù)改造升級，不斷提升高端設備產(chǎn)品產(chǎn)能。”哈電閥門(mén)安技環(huán)保動(dòng)力部經(jīng)理丁玉春說(shuō)。
據哈電閥門(mén)副總經(jīng)理劉皓陽(yáng)介紹，根據公司制定的年度技改計劃，今年公司技改資金預算達到7600余萬(wàn)元，主要用于新型生產(chǎn)設備的研發(fā)投入和建設數字化制造車(chē)間。“目前，高溫高壓大流量閥門(mén)試驗臺正在建設當中，投產(chǎn)后將有效滿(mǎn)足市場(chǎng)對高端化、數字化產(chǎn)品的需求。”他說(shuō)。
在國家推動(dòng)大規模設備更新這波“政策紅利”中嘗到“甜頭”的，不止哈電閥門(mén)。玻璃制造企業(yè)——中建材佳星玻璃（黑龍江）有限公司，以其獨有的“綠色”玻璃設備產(chǎn)品，成為此次大規模設備更新中的熱門(mén)產(chǎn)品。僅今年第一季度，該公司實(shí)現的產(chǎn)值就高達1.5億元。
在佳星公司的玻璃生產(chǎn)基地，公司總經(jīng)理王中亮介紹，佳星引進(jìn)了目前國內最先進(jìn)的“綠色”玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)的碲化鎘薄膜發(fā)電玻璃、低輻射鍍膜玻璃、“電子窗簾”玻璃等多種高端玻璃產(chǎn)品，廣泛應用于建筑、汽車(chē)、航空航天等多種場(chǎng)景。
“之所以稱(chēng)之為‘綠色’玻璃，是因為我們的玻璃產(chǎn)品有很好的節能效果。以低輻射鍍膜玻璃為例，當室外溫度過(guò)低時(shí)，它就像羊毛被，可以抵御外界寒冷；當室外溫度過(guò)高時(shí)，它又像遮陽(yáng)傘一樣，為室內留下清涼。”王中亮說(shuō)，按照我國的建筑市場(chǎng)體量，如果每年新安裝門(mén)窗4億平方米，每年可以節省標準煤870萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量2100萬(wàn)噸。
黑龍江省工信廳有關(guān)負責人表示，推動(dòng)大規模設備更新，工業(yè)領(lǐng)域占比高、規模大、涉及企業(yè)多，既是設備的需求方，也是設備的供給方。當下越來(lái)越多的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，緊緊抓住大規模設備更新這一政策機遇，將其作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的突破口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)效能實(shí)現全面提升。黑龍江省工信廳最新調研數據顯示，在設備產(chǎn)品供給上，全省有320家企業(yè)可提供403種合格設備和產(chǎn)品，目前已推動(dòng)8戶(hù)企業(yè)的40項產(chǎn)品納入《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》。
稅費政策：按戶(hù)“打包”一體送達
——稅務(wù)部門(mén)“政策找人”推動(dòng)優(yōu)惠直達快享
“設備更新財稅業(yè)務(wù)比較復雜，涉及政府補貼、折舊處理、回收利用、稅費優(yōu)惠等方方面面，但政府各部門(mén)的政策服務(wù)做得很好。特別是稅務(wù)部門(mén)，及時(shí)向我們推送政策包，各項規定都提示得清清楚楚，解除了我們的后顧之憂(yōu)。”中國一重財務(wù)部門(mén)負責人表示。
據了解，《行動(dòng)方案》發(fā)布以來(lái)，面對大規模設備更新可能出現的稅務(wù)問(wèn)題，國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局早預判、早防范，及時(shí)制發(fā)了稅收政策紅利賬單，讓納稅人清楚“享受什么、因什么而享”，進(jìn)一步增強政策的導向性。
為更好支持企業(yè)更新設備，黑龍江省稅務(wù)局強化“政策找人”機制，與省發(fā)改委、省商務(wù)廳等部門(mén)密切協(xié)作，按戶(hù)“打包”大規模設備更新和消費品以舊換新支持政策，一體化精準推送給納稅人。截至目前，該局已推送政策13批次，送達納稅人近20萬(wàn)戶(hù)次，有力推動(dòng)了設備更新稅費優(yōu)惠政策的直達快享。
“政策不是一送了之，我們同時(shí)注重對政策的宣講輔導，幫助納稅人用好政策。”黑龍江省稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長(cháng)戚玉恒介紹，為了使政策易知、易會(huì )、易用，該局充分依托12366納稅繳費服務(wù)熱線(xiàn)、納稅人學(xué)堂等，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的方式開(kāi)展全方位培訓。同時(shí)，運用“問(wèn)辦協(xié)同、全程互動(dòng)”的征納互動(dòng)服務(wù)平臺，為納稅人進(jìn)行視頻連線(xiàn)互動(dòng)答疑，推動(dòng)培訓輔導快速跟進(jìn)、問(wèn)題咨詢(xún)快速解答。
據了解，為健全完善政策落實(shí)閉環(huán)管理工作機制，黑龍江省稅務(wù)局把支持工業(yè)領(lǐng)域大規模設備更新作為重點(diǎn)，加強政策落實(shí)跟蹤監測和政策效應統計分析。堅持政策落實(shí)和防范風(fēng)險“兩手抓”，加強對政策應享未享、不應享而享問(wèn)題的風(fēng)險篩查和應對處置。
據統計，今年1月—4月，黑龍江省稅務(wù)部門(mén)落實(shí)原有支持設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、企業(yè)發(fā)展間接促進(jìn)設備更新4方面各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，共計減免稅額24.02億元。
黑龍江省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)王躍偉表示，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新是一項既利當前又利長(cháng)遠、既穩增長(cháng)又促轉型、既利企業(yè)又惠民生的重要舉措。黑龍江省稅務(wù)部門(mén)將認真貫徹國家稅務(wù)總局、省委省政府要求，全力落實(shí)好大規模設備更新和消費品以舊換新各項稅收支持政策，抓好政策的前后銜接和協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步釋放政策紅利，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
