助力生產(chǎn)生活向“綠”而行，稅收大有可為。要繼續緊跟發(fā)展實(shí)際需求，適時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)政策規定，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。 最近，不少資源回收企業(yè)成功辦理了“反向開(kāi)票”，這項政策的落地被視為解決了長(cháng)期困擾資源回收行業(yè)的取票難題。為確保“反向開(kāi)票”工作順利推進(jìn)，近期，北京、山東等稅務(wù)部門(mén)積極通過(guò)在線(xiàn)直播等方式講解政策重點(diǎn)內容、重要事項，新疆等稅務(wù)部門(mén)開(kāi)設問(wèn)答專(zhuān)欄、設立咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)和服務(wù)專(zhuān)窗，確保納稅人懂政策、能開(kāi)票、會(huì )申報。 所謂“反向開(kāi)票”，即發(fā)票的開(kāi)具流程與常規流程相反，由購買(mǎi)方（付款方）向銷(xiāo)售方（收款方）開(kāi)具發(fā)票。今年3月，國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》明確要求，推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。近日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”有關(guān)事項的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），明確了相關(guān)具體措施和操作辦法。 “反向開(kāi)票”是一舉多得的好政策。一方面，此前從事報廢產(chǎn)品回收業(yè)務(wù)的自然人往往不辦理經(jīng)營(yíng)主體登記、不為購買(mǎi)方開(kāi)具或代開(kāi)發(fā)票、不按規定繳納相關(guān)稅費，推行“反向開(kāi)票”能有效降低他們的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。另一方面，此次《公告》對實(shí)行“反向開(kāi)票”的資源回收企業(yè)提出建立收購臺賬、對回收業(yè)務(wù)真實(shí)性負責、嚴格進(jìn)行稅前扣除管理等要求，有利于規范資源回收企業(yè)行為，切實(shí)降低虛開(kāi)發(fā)票的風(fēng)險，嚴防不法分子投機鉆營(yíng)，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。從長(cháng)期看，前端收廢環(huán)節的“陽(yáng)光化”經(jīng)營(yíng)，還將進(jìn)一步助推銷(xiāo)廢、用廢等后端環(huán)節“去風(fēng)險”，從而促進(jìn)整個(gè)資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規范健康發(fā)展。 推行“反向開(kāi)票”是我國稅收制度適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)綠色發(fā)展、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一次有益嘗試，既提升了稅務(wù)管理的靈活性和適應性，也在一定程度上消除了制約資源回收行業(yè)發(fā)展的瓶頸，對于引導市場(chǎng)資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級具有深遠意義。 不僅是支持資源回收利用，促進(jìn)綠色發(fā)展，稅收在很多方面都發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，我國不斷完善綠色稅制，逐步搭建起“多稅共治”的稅法體系和“多策組合”的政策體系。從實(shí)行“多排多繳、少排少繳、不排不繳”正向激勵、引導企業(yè)積極主動(dòng)治污減排的環(huán)境保護稅，到促進(jìn)資源集約化使用、提高企業(yè)“以廢治廢”“變廢為寶”積極性的資源稅，再到引導消費者綠色消費、助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅，綠色稅收體系覆蓋了開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、消費、排放的全流程，稅收優(yōu)惠政策惠及生產(chǎn)生活的許多方面，稅收的調節作用不可或缺。 助力生產(chǎn)生活繼續向“綠”而行，稅收仍然大有可為。此次《公告》明確了“反向開(kāi)票”的稅收優(yōu)惠政策，也進(jìn)一步細化了稅費申報相關(guān)規定，能有效減輕納稅人辦稅負擔，讓“收舊”更便利、“換新”有動(dòng)力，從更大程度上增強資源回收企業(yè)、自然人報廢產(chǎn)品出售者的獲得感。不難看出，推動(dòng)政策紅利真正落實(shí)落好，需要稅收制度更科學(xué)，也離不開(kāi)更合理的細則規定和更人性化的服務(wù)保障。因此，今后要更加充分發(fā)揮稅收的促進(jìn)作用，相關(guān)政策規定應繼續緊跟發(fā)展實(shí)際，適時(shí)優(yōu)化完善，不斷更新“升級”，既優(yōu)政策、也優(yōu)服務(wù)、還優(yōu)環(huán)境，進(jìn)而持續激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。 |