今年，環(huán)保稅開(kāi)征已滿(mǎn)6年。6年來(lái)，環(huán)保稅通過(guò)“多排多繳、少排少繳、不排不繳”正向激勵機制，引導企業(yè)既算經(jīng)濟賬又算環(huán)保賬，自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，加強排污治理，減少污染物排放。
今年4月，距離環(huán)境保護稅首次申報時(shí)間已滿(mǎn)6年。2018年1月1日，環(huán)境保護稅法正式實(shí)施。當年4月，首批環(huán)境保護稅納稅人開(kāi)展首次納稅申報。
6年來(lái)，環(huán)保稅通過(guò)“多排多繳、少排少繳、不排不繳”正向激勵機制，引導企業(yè)既算經(jīng)濟賬又算環(huán)保賬，自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，加強排污治理，減少污染物排放。近日，記者走進(jìn)3家首批繳納環(huán)保稅的企業(yè)，看企業(yè)綠色轉型效果，聽(tīng)企業(yè)細算綠色發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)保“兩本賬”。
算好環(huán)保賬，為企業(yè)帶來(lái)綠色收益
華能重慶珞璜發(fā)電有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)珞璜發(fā)電廠(chǎng)）是環(huán)保稅開(kāi)征后的首批納稅人之一，如今其環(huán)保技術(shù)和設備讓人們擺脫了對火電廠(chǎng)“高污染”的刻板印象。
珞璜發(fā)電廠(chǎng)財務(wù)負責人楊迎鴿介紹，6年前稅務(wù)干部上門(mén)宣傳環(huán)保稅法時(shí)，幫企業(yè)算過(guò)一筆賬：開(kāi)征環(huán)保稅之前，企業(yè)按照國家標準應當繳納排污費，標準為每污染當量1.2元，排污費預計在800萬(wàn)元左右。環(huán)保稅開(kāi)征后，重慶執行的環(huán)保稅征收標準為每污染當量2.4元，在發(fā)電量不變的情況下稅負將翻倍。
火電廠(chǎng)之所以被人詬病“高污染”，關(guān)鍵是技術(shù)落后，比如煤炭燃燒不充分，缺少煙氣處理設備等。為此，珞璜發(fā)電廠(chǎng)對6臺發(fā)電機組全部進(jìn)行超低排放改造，并增設煤場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等。
“環(huán)保稅法實(shí)施第一年，我們產(chǎn)生的污染當量數比2017年下降73.1%，繳納環(huán)境保護稅214萬(wàn)元，與2017年繳納的排污費796萬(wàn)元相比，降低了73%。”楊迎鴿說(shuō)。
前后兩筆賬，讓珞璜發(fā)電廠(chǎng)看到了綠色轉型的好處。2020年，珞璜發(fā)電廠(chǎng)建成了西南地區首個(gè)污泥耦合發(fā)電項目，“跨界接單”做起城市污泥無(wú)害化處置。該項目年處理濕污泥能力達40萬(wàn)噸，占重慶市生活污泥總量的一半，每年可節約標煤2.96萬(wàn)噸、減排二氧化碳8.28萬(wàn)噸。
“這條轉型之路，使我們實(shí)現了環(huán)保效益、經(jīng)濟效益的雙豐收，僅環(huán)保稅就享受超2000萬(wàn)元的減免。”楊迎鴿說(shuō)。
不能只算“小賬”，更要算“大賬”
投資環(huán)保改造項目，什么時(shí)候能回本？2018年，當甘肅銀光聚銀化工有限公司副總經(jīng)理王立新堅持啟動(dòng)環(huán)保技術(shù)改造項目時(shí)，不斷被管理層提問(wèn)。如今，他的堅持已有了回報，這個(gè)問(wèn)題也有了答案。
該公司是一家大型國有化工企業(yè)，環(huán)保稅實(shí)施前，企業(yè)每年排放各類(lèi)污染物超過(guò)900噸。2018年，在環(huán)保稅政策的約束下，企業(yè)決定啟動(dòng)環(huán)保系統改造項目。
王立新回憶，起初有人認為環(huán)保改造周期長(cháng)，會(huì )對公司正常生產(chǎn)造成影響；也有人覺(jué)得環(huán)保技術(shù)改造資金投入太大，短期內難以收回成本。
“環(huán)境保護問(wèn)題，不能只算‘小賬’‘眼前賬’，更要算‘大賬’‘長(cháng)遠賬’。”王立新說(shuō)。
實(shí)踐證明，環(huán)保投入的回本速度，遠比王立新預想要快。2021年，企業(yè)獲得生態(tài)環(huán)境部門(mén)給予的一次性污染防治資金近千萬(wàn)元。2023年，得益于環(huán)保、技術(shù)等多方面原因，企業(yè)被認定為先進(jìn)制造業(yè)，開(kāi)始享受先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計抵減政策。“每年800多萬(wàn)元的加計抵減優(yōu)惠，不僅大大縮短了回本速度，也為企業(yè)帶來(lái)不小的收益。”王立新說(shuō)。
截至目前，甘肅銀光聚銀化工累計投資環(huán)保技術(shù)改進(jìn)資金超9000余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)技術(shù)改進(jìn)，聚銀化工排放廢水已經(jīng)達到了國家城鎮污水一級A類(lèi)標準，全年顆粒物和二氧化硫排放量分別同比下降37.7%、44.6%，水污染物化學(xué)需氧量（COD）、氨氮濃度分別同比下降24.6%、76.3%，污染物整體排放濃度均低于國家標準50%以上。
鏟平“固廢山”，償還生態(tài)“欠賬”
環(huán)保稅鼓勵清潔生產(chǎn)，鼓勵集中處理，鼓勵循環(huán)利用。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現循環(huán)利用難度最大，但受益也最明顯。在循環(huán)利用道路上探索了十幾年，貴州川恒化工股份有限公司對此很有發(fā)言權。
在貴州川恒化工廠(chǎng)區生產(chǎn)基地的東側，有一個(gè)專(zhuān)門(mén)堆放磷石膏固體廢料的堆場(chǎng)，因為廢料堆得太高，廠(chǎng)里人叫這里“固廢山”。
“鏟平‘固廢山’，還清生態(tài)‘欠賬’，一直是我們的愿景。”該公司技術(shù)研發(fā)中心主任龍輝介紹，在探索磷石膏綜合利用的道路上，他們先后嘗試了多種方式，但都無(wú)法對廢料進(jìn)行有效利用。
“環(huán)保稅的開(kāi)征是一個(gè)契機，讓我們下定決心重啟磷石膏綜合利用研究項目。”貴州川恒化工財務(wù)總監何永輝說(shuō)，2018年，企業(yè)相繼在水、渣、氣治理和綜合利用上投入資金近1億元，并聯(lián)合北京科技大學(xué)共同開(kāi)發(fā)出“半水磷石膏改性膠凝材料及充填技術(shù)”，實(shí)現了半水磷石膏改性后用于礦井充填。
自2019年起，貴州川恒化工不僅實(shí)現新增磷石膏廢料全部消納，而且每年還能消納存量磷石膏廢料約60萬(wàn)噸。根據測算，僅磷礦廢渣生產(chǎn)出的產(chǎn)品每年大概能實(shí)現營(yíng)收32億元，對固體廢物的有效處理還讓企業(yè)享受約280萬(wàn)元的環(huán)保稅減免。
“現在，‘固廢山’已縮小了1/6，預計過(guò)幾年將徹底不復存在。”何永輝說(shuō)。