“楓橋經(jīng)驗”是在黨的領(lǐng)導下發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾就地化解矛盾的方法，歷經(jīng)不同時(shí)期，適應各種矛盾變化，表現出了強大的生命力。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”作出一系列重要指示，各地認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，緊緊依靠群眾探索創(chuàng )新，使“楓橋經(jīng)驗”在新時(shí)代不斷豐富發(fā)展，為中國式現代化建設創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。新時(shí)代新征程，我們要堅持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，書(shū)寫(xiě)一個(gè)個(gè)基層治理的鮮活故事，鋪就一座座溝通黨心民心的連心橋，持續推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，為中國式現代化提供有力支撐。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐
發(fā)展全過(guò)程人民民主，是中國式現代化的本質(zhì)要求，是實(shí)現中國式現代化、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要制度保障。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”生動(dòng)地展示了中國式現代化的人民民主內涵，是全過(guò)程人民民主行之有效的表現方式。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”從本質(zhì)上講就是堅持一切以人民為中心、充分發(fā)揮人民群眾主體力量的全過(guò)程人民民主經(jīng)驗。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”有效整合了實(shí)現全過(guò)程人民民主所必需的各方力量，以多元共治為基本格局。在這個(gè)多元共治格局中，黨的領(lǐng)導是根本保證，人民主體是重要特征，多方協(xié)同是力量源泉。黨的領(lǐng)導必須建立在人民群眾廣泛參與、社會(huì )各方廣泛協(xié)同的基礎上，人民群眾是多元共治的主體力量和依靠力量。“楓橋經(jīng)驗”最大的特征是充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性。“一切以人民為中心”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的核心理念；“一切為了人民”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”堅定不移的宗旨；“一切依靠人民”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”生生不息的生命源泉；“一切由人民評判”是檢驗堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”效果的根本尺度。依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗”生命力長(cháng)久的主要原因。從各地堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的實(shí)踐看，黨的群眾路線(xiàn)得到有效貫徹，基層黨組織與群眾的關(guān)系不斷得到鞏固。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”充分展現了共建共治共享的社會(huì )治理制度和全過(guò)程人民民主的優(yōu)勢，讓人民群眾成為化解矛盾糾紛的主體力量，讓人民群眾更廣泛、更深入、更實(shí)質(zhì)地參與民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”是推進(jìn)法治社會(huì )建設的重要抓手
法治是中國式現代化的基本要素，中國式現代化是在法治軌道上推進(jìn)的現代化，法治是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的鮮明特征，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”是推進(jìn)法治社會(huì )建設的有效方法。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”以自治、法治、德治、智治融合為基本方法。自治是基層社會(huì )治理的“內生力”，法治是基層社會(huì )治理的“硬實(shí)力”，德治是基層社會(huì )治理的“軟實(shí)力”，智治是基層社會(huì )治理的“支撐力”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”融入了法治元素，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，必然包括全面提升社會(huì )治理法治化水平，大力培育法治化社會(huì )環(huán)境。一方面，我們堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，要善于運用法治思維和法治方式。在基層社會(huì )治理中，弘揚法治精神，扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。另一方面，我們把堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”作為推進(jìn)法治社會(huì )建設的重要抓手。發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與矛盾糾紛化解，積極參與法治社會(huì )建設，把推進(jìn)全民守法作為基礎工程，推動(dòng)各級領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。人民群眾廣泛參與的過(guò)程正是培養全社會(huì )法治意識、法治信仰和法治精神的過(guò)程。只有讓人民群眾真正成為法治社會(huì )的主體，全社會(huì )法治意識、法治信仰和法治精神普遍形成，才能推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展，用法治的進(jìn)步保障億萬(wàn)百姓的美好生活。
以“楓橋經(jīng)驗”完善基層治理
習近平總書(shū)記在楓橋鎮考察時(shí)強調，要堅持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨的群眾路線(xiàn)，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”以矛盾化解為基本內容，以平安和諧為最終目標，是提升基層社會(huì )治理水平的重要方法。新征程上，我國基層社會(huì )治理要展現新氣象、實(shí)現新作為，必須準確把握“楓橋經(jīng)驗”的精髓要義，傳承創(chuàng )新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的工作方法，打好基層治理的“組合拳”。
依靠人民群眾化解矛盾糾紛是“楓橋經(jīng)驗”的精髓。平安是每個(gè)人的愿望，是人民群眾幸福安康最基本的要求，實(shí)現善治和諧是社會(huì )治理的目標。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把平安中國建設置于中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)。我們黨在推進(jìn)中國式現代化的進(jìn)程中，著(zhù)眼于國家長(cháng)治久安、人民安居樂(lè )業(yè)和建設更高水平的平安中國，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。實(shí)踐不斷證明，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”是有效疏導社會(huì )情緒、化解矛盾糾紛、管控社會(huì )風(fēng)險、激發(fā)社會(huì )活力、實(shí)現平安中國目標行之有效的方法。只有堅持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，才能為推進(jìn)更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻。
不斷豐富發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化。從社會(huì )治安領(lǐng)域拓展至各類(lèi)安全風(fēng)險預警、防控機制和能力建設；從傳統行業(yè)拓展至寄遞物流、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)；從立足國內拓展至服務(wù)對外開(kāi)放，創(chuàng )新開(kāi)展涉外糾紛人民調解……“楓橋經(jīng)驗”不斷解答時(shí)代課題，成為中國式現代化的重要治理支撐。走過(guò)一甲子，“楓橋經(jīng)驗”由基層社會(huì )治理的范本，上升為黨領(lǐng)導人民推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一條基本經(jīng)驗。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”在實(shí)現“中國之治”中發(fā)揮了重要作用，通過(guò)無(wú)數精彩的“治理故事”，已彰顯了中國式現代化的獨特優(yōu)勢和強大活力，也必將在以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
（作者：錢(qián)弘道，系浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授）