為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，切實(shí)優(yōu)化契稅納稅服務(wù)，規范契稅征收管理，根據《中華人民共和國契稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《契稅法》）、《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施契稅法若干事項執行口徑的公告》(2021年第23號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)23號公告)等相關(guān)規定，現就有關(guān)事項公告如下：
一、契稅申報以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位。
二、以作價(jià)投資（入股）、償還債務(wù)等應交付經(jīng)濟利益的方式轉移土地、房屋權屬的，參照土地使用權出讓、出售或房屋買(mǎi)賣(mài)確定契稅適用稅率、計稅依據等。
以劃轉、獎勵等沒(méi)有價(jià)格的方式轉移土地、房屋權屬的，參照土地使用權或房屋贈與確定契稅適用稅率、計稅依據等。
三、契稅計稅依據不包括增值稅，具體情形為：
（一）土地使用權出售、房屋買(mǎi)賣(mài)，承受方計征契稅的成交價(jià)格不含增值稅；實(shí)際取得增值稅發(fā)票的，成交價(jià)格以發(fā)票上注明的不含稅價(jià)格確定。
（二）土地使用權互換、房屋互換，契稅計稅依據為不含增值稅價(jià)格的差額。
（三）稅務(wù)機關(guān)核定的契稅計稅價(jià)格為不含增值稅價(jià)格。
四、稅務(wù)機關(guān)依法核定計稅價(jià)格，應參照市場(chǎng)價(jià)格，采用房地產(chǎn)價(jià)格評估等方法合理確定。
五、契稅納稅人依法納稅申報時(shí)，應填報《財產(chǎn)和行為稅稅源明細表》（《契稅稅源明細表》部分，附件1），并根據具體情形提交下列資料：
（一）納稅人身份證件；
（二）土地、房屋權屬轉移合同或其他具有土地、房屋權屬轉移合同性質(zhì)的憑證；
（三）交付經(jīng)濟利益方式轉移土地、房屋權屬的，提交土地、房屋權屬轉移相關(guān)價(jià)款支付憑證，其中，土地使用權出讓為財政票據，土地使用權出售、互換和房屋買(mǎi)賣(mài)、互換為增值稅發(fā)票；
（四）因人民法院、仲裁委員會(huì )的生效法律文書(shū)或者監察機關(guān)出具的監察文書(shū)等因素發(fā)生土地、房屋權屬轉移的，提交生效法律文書(shū)或監察文書(shū)等。
符合減免稅條件的，應按規定附送有關(guān)資料或將資料留存備查。
六、稅務(wù)機關(guān)在契稅足額征收或辦理免稅（不征稅）手續后，應通過(guò)契稅的完稅憑證或契稅信息聯(lián)系單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)系單，附件2）等，將完稅或免稅（不征稅）信息傳遞給不動(dòng)產(chǎn)登記機構。能夠通過(guò)信息共享即時(shí)傳遞信息的，稅務(wù)機關(guān)可不再向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提供完稅憑證或開(kāi)具聯(lián)系單。
七、納稅人依照《契稅法》以及23號公告規定向稅務(wù)機關(guān)申請退還已繳納契稅的，應提供納稅人身份證件，完稅憑證復印件，并根據不同情形提交相關(guān)資料：
（一）在依法辦理土地、房屋權屬登記前，權屬轉移合同或合同性質(zhì)憑證不生效、無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者被解除的，提交合同或合同性質(zhì)憑證不生效、無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者被解除的證明材料；
（二）因人民法院判決或者仲裁委員會(huì )裁決導致土地、房屋權屬轉移行為無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者被解除，且土地、房屋權屬變更至原權利人的，提交人民法院、仲裁委員會(huì )的生效法律文書(shū)；
（三）在出讓土地使用權交付時(shí)，因容積率調整或實(shí)際交付面積小于合同約定面積需退還土地出讓價(jià)款的，提交補充合同（協(xié)議）和退款憑證；
（四）在新建商品房交付時(shí)，因實(shí)際交付面積小于合同約定面積需返還房?jì)r(jià)款的，提交補充合同（協(xié)議）和退款憑證。
稅務(wù)機關(guān)收取納稅人退稅資料后，應向不動(dòng)產(chǎn)登記機構核實(shí)有關(guān)土地、房屋權屬登記情況。核實(shí)后符合條件的即時(shí)受理，不符合條件的一次性告知應補正資料或不予受理原因。
八、稅務(wù)機關(guān)及其工作人員對稅收征管過(guò)程中知悉的個(gè)人的身份信息、婚姻登記信息、不動(dòng)產(chǎn)權屬登記信息、納稅申報信息及其他商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應當依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。納稅人的稅收違法行為信息不屬于保密信息范圍，稅務(wù)機關(guān)可依法處理。
九、各地稅務(wù)機關(guān)應與當地房地產(chǎn)管理部門(mén)加強協(xié)作，采用不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理等模式，持續優(yōu)化契稅申報繳納流程，共同做好契稅征收與房地產(chǎn)管理銜接工作。
十、本公告要求納稅人提交的資料，各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局能夠通過(guò)信息共享即時(shí)查驗的，可公告明確不再要求納稅人提交。
十一、本公告所稱(chēng)納稅人身份證件是指：?jiǎn)挝患{稅人為營(yíng)業(yè)執照，或者統一社會(huì )信用代碼證書(shū)或者其他有效登記證書(shū)；個(gè)人納稅人中，自然人為居民身份證，或者居民戶(hù)口簿或者入境的身份證件，個(gè)體工商戶(hù)為營(yíng)業(yè)執照。
十二、本公告自2021年9月1日起施行。《全文廢止和部分條款廢止的契稅文件目錄》（附件3）所列文件或條款同時(shí)廢止。
特此公告。