近日，習近平總書(shū)記在反映福建寧德堅持踐行“四下基層”促發(fā)展見(jiàn)實(shí)效的有關(guān)材料上作出重要批示。中央主題教育領(lǐng)導小組辦公室要求把學(xué)習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手，切實(shí)把主題教育抓出高質(zhì)量好效果。
“四下基層”即宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪(fǎng)接待下基層，現場(chǎng)辦公下基層，這是習近平同志在福建寧德工作時(shí)大力倡導并躬身力行形成的工作方法和工作制度，是踐行黨的群眾路線(xiàn)的重大創(chuàng )舉。根深葉茂，本固邦寧。基層是黨的執政之基、力量之源。“四下基層”要求黨員干部走“下”去，著(zhù)力點(diǎn)在“基層”，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為民解難、為民造福。走下去的是基層，抵達的是民心，夯實(shí)的是執政根基。“四下基層”彰顯的根本立場(chǎng)、精神內涵和價(jià)值追求，具有超越時(shí)空的意義。
永葆深厚的人民情懷，貫徹好“黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層”。為什么人的問(wèn)題，是檢驗一個(gè)政黨性質(zhì)的“試金石”。堅持人民至上，是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。我們牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，堅持把“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿于黨治國理政的全過(guò)程。黨中央各項治國理政決策部署的落地落實(shí)，關(guān)鍵在基層，基層是一切工作的落腳點(diǎn)。黨的領(lǐng)導要通過(guò)具體的路線(xiàn)、方針、政策來(lái)體現，而廣大基層黨員干部是宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策的生力軍。“宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層”，就是要求黨員干部永葆深厚的人民情懷，“到群眾中去”開(kāi)展宣傳，用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，讓黨的理論和決策“飛入尋常百姓家”，著(zhù)力教育、引導、組織、動(dòng)員群眾，讓群眾掌握黨的正確主張，并轉化為自覺(jué)行動(dòng)。
堅持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，實(shí)施好“調查研究下基層”。調查研究是謀事之基、成事之道。在調查研究的基礎上解決突出矛盾和問(wèn)題，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統，是謀劃工作、科學(xué)決策的重要依據。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記走遍了大江南北，聽(tīng)民聲、察民情、問(wèn)民意，解民憂(yōu)、暖民心、惠民生。在全黨大興調查研究，以深化調查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，體現的是實(shí)事求是的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。黨員干部應當到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調查研究，真正把功夫下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。要開(kāi)展深入研究，摸清真實(shí)情況，找準問(wèn)題癥結，提出應對之策。
鍛造攻堅克難的斗爭精神，落實(shí)好“信訪(fǎng)接待下基層”。信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是了解社情民意的重要窗口。“信訪(fǎng)接待下基層”，就要變群眾“上訪(fǎng)”為干部“下訪(fǎng)”，變干部“坐診”為主動(dòng)“出診”，著(zhù)力把矛盾化解在源頭。這種信訪(fǎng)接待工作模式，不僅暢通了群眾利益訴求表達渠道，搭建起黨和人民群眾的“連心橋”，更要求廣大黨員干部發(fā)揚攻堅克難的斗爭精神，敢于啃“硬骨頭”，多“往矛盾窩里鉆”，化解群眾信訪(fǎng)積案，對重要信訪(fǎng)事項、信訪(fǎng)突出問(wèn)題和疑難復雜問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導包案責任制，加大力度及時(shí)就地解決群眾的合理訴求。
發(fā)揚勇于擔當的實(shí)干精神，執行好“現場(chǎng)辦公下基層”。習近平總書(shū)記強調：“當縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區”“雖然辛苦一點(diǎn)，但確實(shí)摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進(jìn)了感情”。現場(chǎng)辦公下基層，要求黨員干部深入到問(wèn)題發(fā)生的一線(xiàn)，直接面對和解決問(wèn)題。這種做法能夠縮短決策和執行的時(shí)間，提高工作效率和效果。但更重要的是，它體現了一種勇于擔當的實(shí)干精神，即在面對困難和挑戰時(shí)，不推諉、不回避，而是主動(dòng)作為，尋找解決問(wèn)題的有效途徑。廣大黨員干部要堅持好以“工作在一線(xiàn)展開(kāi)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、發(fā)展成果在一線(xiàn)體現”為主要內容的一線(xiàn)工作法，走出機關(guān)、會(huì )場(chǎng)，多到一線(xiàn)、現場(chǎng)去，與群眾面對面交流，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
35年的實(shí)踐證明，“四下基層”是對我們黨堅持群眾路線(xiàn)這一優(yōu)良傳統的傳承與創(chuàng )新，是我們黨改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要法寶，是破解難題、推動(dòng)發(fā)展的有效方法，是加強黨的建設、做好各項工作的寶貴財富，彰顯歷久彌新的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義。新時(shí)代新征程上，用好“四下基層”這一重要抓手，切實(shí)把“四下基層”優(yōu)良傳統傳承好、弘揚好，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，為全面建設社會(huì )主義現代化強國、全面推進(jìn)中華民族偉大復興注入更強勁動(dòng)力。
（作者：王蔚，系湖南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心省委黨校基地特約研究員、二級教授）