習近平總書(shū)記指出：“必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。”社會(huì )建設是中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，是推進(jìn)中國式現代化的題中應有之義，基層治理是社會(huì )建設的重要內容。新時(shí)代新征程，我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述精神，積極推進(jìn)社會(huì )建設，不斷提高基層治理現代化水平。
馬克思、恩格斯圍繞社會(huì )建設作出了一系列論述。馬克思指出：“人的本質(zhì)是人的真正的社會(huì )聯(lián)系，所以人在積極實(shí)現自己本質(zhì)的過(guò)程中創(chuàng )造、生產(chǎn)人的社會(huì )聯(lián)系、社會(huì )本質(zhì)”。馬克思、恩格斯設想，在未來(lái)社會(huì )中，“所有人共同享受大家創(chuàng )造出來(lái)的福利”。按照馬克思主義的觀(guān)點(diǎn)，人的本質(zhì)是人的自然屬性與社會(huì )屬性的統一，在其現實(shí)性上是一切社會(huì )關(guān)系的總和，社會(huì )就是人與人交往不斷累積的產(chǎn)物。在此基礎上進(jìn)行社會(huì )建設、加強基層治理，就是要加強人與人之間的團結協(xié)作，切實(shí)將“每個(gè)人的自由發(fā)展”作為“一切人的自由發(fā)展的條件”。這對于我們加強社會(huì )建設、推進(jìn)基層治理現代化具有重要指導意義。
我國傳統文化中的一些思想理念對于當前加強社會(huì )建設、推進(jìn)基層治理現代化也具有重要啟示意義。比如，仁愛(ài)精神是中華優(yōu)秀傳統文化的重要內容。《論語(yǔ)》中講：“泛愛(ài)眾而親仁。”《莊子》中說(shuō)：“愛(ài)人利物之謂仁。”仁愛(ài)所及不僅包括人與人之間的關(guān)系，也包括人與社會(huì )的關(guān)系，以至人與自然的關(guān)系。講仁愛(ài)，要求愛(ài)護生命、愛(ài)護人民，在人與人之間培育一種親近而有原則、自由而有法度的關(guān)系。這些思想理念為我們加強社會(huì )建設、推進(jìn)基層治理現代化，更好處理經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步之間的關(guān)系提供了開(kāi)闊視野和深厚文化基礎。
當前，我們已經(jīng)踏上以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程。習近平總書(shū)記指出：“中國式現代化應當而且能夠實(shí)現活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡。”活躍有序、健康向上的社會(huì )交往，是經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好的重要前提和生動(dòng)表現。這離不開(kāi)全面提升社會(huì )建設水平，也離不開(kāi)基層治理現代化。我們要把馬克思主義關(guān)于社會(huì )建設的思想同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，對新征程上加強社會(huì )建設、推進(jìn)基層治理現代化進(jìn)行深入研究，為正確處理活力與秩序的關(guān)系提供學(xué)理支撐，可在以下方面著(zhù)力。
隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生轉化，滿(mǎn)足人民美好生活需要、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，必須不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求。良好的社會(huì )秩序能夠激發(fā)社會(huì )發(fā)展活力，助力高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì )充滿(mǎn)生機活力能夠鞏固活躍有序的社會(huì )局面，為高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。要在加強經(jīng)濟建設的同時(shí)加強社會(huì )建設，持續推進(jìn)基層治理現代化，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。為此，要加強對擴大中等收入群體規模、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)人民精神生活共同富裕等領(lǐng)域的研究，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性，促進(jìn)社會(huì )公平正義。
全面建設社會(huì )主義現代化國家，一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少。要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心困難群眾，關(guān)心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂(yōu)解難。同時(shí)，面對我國發(fā)展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務(wù)、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環(huán)境，要把社會(huì )中的各個(gè)職業(yè)、各個(gè)群體、各個(gè)階層更好地整合起來(lái)，努力實(shí)現活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。為此，需要圍繞增強人民群眾發(fā)展能力、暢通向上流動(dòng)通道、拓寬多樣有序的民主參與渠道等加強研究，把全體人民的力量擰成一股繩。
鼓勵和引導廣大人民群眾積極參與社會(huì )建設和基層治理，形成人人參與、人人享有的發(fā)展環(huán)境，能夠把蘊藏在廣大人民群眾之中的創(chuàng )新活力激發(fā)出來(lái)，形成同心共圓中國夢(mèng)的生動(dòng)局面。對于個(gè)人來(lái)說(shuō)，加強社會(huì )參與能夠豐富社會(huì )生活，充實(shí)個(gè)人的社會(huì )本質(zhì)；可以增進(jìn)對不同群體、不同角色等的了解，增進(jìn)與他人合作的意愿和能力；可以促進(jìn)相互學(xué)習，鍛煉意志、培養能力、完善人格。為此，可圍繞促進(jìn)社會(huì )參與、激發(fā)社會(huì )活力等加強研究，讓每一個(gè)社會(huì )成員都成為能動(dòng)的、活躍的主體，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。
（作者：馮仕政，系中國人民大學(xué)副校長(cháng)）