深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神
守正創(chuàng )新奮力推進(jìn)新征程稅收現代化
——全國稅務(wù)工作會(huì )議在京召開(kāi)
1月17日，全國稅務(wù)工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署要求，傳達學(xué)習國務(wù)院領(lǐng)導同志對稅收工作的重要批示精神，總結2022年稅收工作和黨的十九大以來(lái)及新時(shí)代十年稅收現代化建設成效，研究稅收現代化服務(wù)中國式現代化的思路舉措，部署2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。國家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍作工作報告。
會(huì )議指出，2022年，全國稅務(wù)系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，攻堅克難、履職盡責、擔當作為，統籌做好疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，扎實(shí)推動(dòng)稅收現代化邁出新步伐取得新成效。圍繞中央重大決策部署，較好完成三項重大任務(wù)。一是全力做好迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神工作，在全系統開(kāi)展“稅收現代化服務(wù)中國式現代化”大討論并取得豐富成果。二是自覺(jué)接受中央巡視和深入推進(jìn)巡視整改，扎實(shí)做好“自查整改、對照整改、深化整改”三篇文章，取得明顯階段性成效。三是積極參與研究系列稅費支持政策并快準穩好落實(shí)政策特別是大規模留抵退稅政策，嚴查狠打各類(lèi)涉稅違法犯罪行為，堅決不讓稅費支持政策“紅包”落入不法分子“腰包”，為助企紓難解困、穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)、保持經(jīng)濟運行在合理區間作出積極貢獻。同時(shí)，聚焦稅收現代化目標，扎實(shí)有效推進(jìn)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”三大方面重點(diǎn)工作。堅持黨建引領(lǐng)，持續健全“縱合橫通強黨建”工作機制，不斷完善“六位一體”稅務(wù)系統全面從嚴治黨新格局，全面深化稅務(wù)系統紀檢監察體制改革并實(shí)現各層級稅務(wù)局全覆蓋。堅持依法依規征稅收費，圓滿(mǎn)完成收入任務(wù)；深入落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，推出72項高含金量改革舉措落地見(jiàn)效；連續第9年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，分三批推出并全面落實(shí)121條便民服務(wù)措施。堅持大力加強各級稅務(wù)局班子和干部隊伍建設，著(zhù)力培養使用優(yōu)秀年輕干部，深入貫徹中央人才工作會(huì )議精神，著(zhù)力構建稅務(wù)人才隊伍新體系。
會(huì )議回顧總結了黨的十九大以來(lái)及新時(shí)代十年稅務(wù)部門(mén)一以貫之推進(jìn)稅收現代化的發(fā)展歷程和取得的成績(jì)。
——始終踐行“兩個(gè)維護”，堅定行進(jìn)在“擁戴核心、聽(tīng)黨指揮”的忠誠擔當之路上，為黨盡責、為民服務(wù)，推動(dòng)黨對稅收工作的領(lǐng)導得到全面性加強。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，切實(shí)提高“政治三力”。年年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)現96%的稅費事項、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理，社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。持續發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)職能作用，服務(wù)重大區域發(fā)展戰略，助力打贏(yíng)三大攻堅戰。深入挖掘稅收大數據“金山銀庫”，打造系列分析產(chǎn)品，服務(wù)黨政領(lǐng)導決策。主導建立“一帶一路”稅收征管合作機制，積極服務(wù)對外開(kāi)放戰略。
——始終踐行“兩個(gè)維護”，堅定行進(jìn)在“出發(fā)、抵達、再出發(fā)”的接續奮斗之路上，頑強拼搏、勇毅前行，推動(dòng)稅收服務(wù)國家治理效能實(shí)現整體性提升。組織收入實(shí)現歷史性突破，積極穩妥成功推進(jìn)社保費和非稅收入劃轉改革，為國家治理提供越來(lái)越堅實(shí)的財力保障。堅決扛牢政策落實(shí)“主攻手”責任，減稅降費取得開(kāi)創(chuàng )性成效。稅收征管改革從“合作”到“合并”再到“合成”連續遞進(jìn)升級，精確執法、精細服務(wù)、精準監管、精誠共治深入推進(jìn)，以“合”促“成”的化學(xué)效應不斷擴大顯現。
——始終踐行“兩個(gè)維護”，堅定行進(jìn)在“滾石上山、爬坡過(guò)坎”的攻堅克難之路上，上下同欲、難中求進(jìn)，推動(dòng)稅收改革發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。現行18個(gè)稅種已有12個(gè)完成立法。增值稅、個(gè)人所得稅等重大稅制改革平穩落地，綠色稅制體系初步構建。順利完成國稅地稅機構合并，稅務(wù)組織體系效能顯著(zhù)提升。持續優(yōu)化稅務(wù)執法方式，加強稅收監管，法治公平的稅收營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
——始終踐行“兩個(gè)維護”，堅定行進(jìn)在“探索策略方法、敢打善戰能贏(yíng)”的求新求成之路上，慮今顧遠、科學(xué)操作，推動(dòng)富有稅務(wù)特色的創(chuàng )新工作方法持續性顯效。探索實(shí)施一系列集成協(xié)同、步步深入、由點(diǎn)及面、接續升級的工作法，把黨中央、國務(wù)院部署要求與稅務(wù)系統實(shí)際緊密結合，有效提升完成艱難繁重改革任務(wù)的能力和質(zhì)效，并注重將經(jīng)驗做法總結提煉為有效的制度措施，將制度措施有機嵌入軟件系統，促進(jìn)提高隊伍執行力和戰斗力。
——始終踐行“兩個(gè)維護”，堅定行進(jìn)在“對標國內領(lǐng)先、創(chuàng )建國際一流”的攀攻進(jìn)取之路上，追求卓越、爭先創(chuàng )優(yōu)，推動(dòng)以科技為支撐的稅收現代化取得跨越性發(fā)展。牢牢把握科技發(fā)展趨勢，積極探索構建具有中國特色的稅收信息化體系，扎實(shí)推進(jìn)稅收大數據建設，學(xué)習借鑒FTA稅收征管3.0及各國稅務(wù)信息化建設的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，并不斷創(chuàng )新提升，努力創(chuàng )建適應我國國情、力求國際領(lǐng)先的中國稅務(wù)算法和標準。
——始終踐行“兩個(gè)維護”，堅定行進(jìn)在“刀刃向內強嚴治、真心關(guān)愛(ài)激活力”的向上向善之路上，嚴管厚愛(ài)、傾情育人，推動(dòng)稅務(wù)干部隊伍得到革命性鍛造。堅決貫徹嚴的基調，扛牢管黨治黨政治責任，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐。圍繞構建“六位一體”稅務(wù)系統全面從嚴治黨新格局，推進(jìn)形成全面從嚴治黨制度規范體系。探索建立并不斷完善科學(xué)有效的干部考核評價(jià)機制，大力實(shí)施人才興稅戰略，積極選樹(shù)先進(jìn)典型，持續激發(fā)基層活力和創(chuàng )造力。
會(huì )議指出，新時(shí)代十年，稅務(wù)部門(mén)在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊”的基本思路，探索形成并不斷調整完善了以構建“六大體系”為主要任務(wù)，以增強“六大能力”為有力保障的新時(shí)代稅收現代化總體目標，圍繞“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”，探索構建并不斷優(yōu)化完善了一系列機制制度方法，形成稅務(wù)系統強黨治稅帶隊的科學(xué)工作體系，有力推進(jìn)稅收現代化建設不斷向前邁進(jìn)，稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用明顯提升，稅務(wù)干部隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力明顯增強。十年來(lái)，累計組織稅收收入140萬(wàn)億元（未扣除出口退稅），加上征收的社保費和非稅收入，累計超過(guò)187萬(wàn)億元；累計新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過(guò)13萬(wàn)億元；第三方調查的納稅人滿(mǎn)意度由2012年的79.7分提高到2022年的89.2分；稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò )覆蓋112個(gè)國家（地區），“一帶一路”稅收征管合作機制理事會(huì )成員增加至36個(gè)，中國稅務(wù)的國際影響力顯著(zhù)提升。
會(huì )議強調，站在新的歷史起點(diǎn)，稅務(wù)部門(mén)學(xué)習貫徹黨的二十大精神，就是要充分發(fā)揮、拓展、提升稅收職能作用，以稅收現代化服務(wù)中國式現代化，在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中展現更大作為。要緊扣這一要求，調整充實(shí)完善稅收現代化建設“六大體系”，推進(jìn)稅務(wù)系統堅強有力的黨的領(lǐng)導制度體系更加成熟，在深刻領(lǐng)悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論中充分發(fā)揮最大政治優(yōu)勢；科學(xué)完備的稅收法治體系更加健全，在深入學(xué)習貫徹習近平法治思想中全面落實(shí)依法治國要求和稅收法定原則；優(yōu)質(zhì)便捷的稅費服務(wù)體系更加完善，在始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想中進(jìn)一步提高納稅人繳費人的獲得感和滿(mǎn)意度；嚴密規范的稅費征管體系更加優(yōu)化，在進(jìn)一步深化改革中實(shí)現更加優(yōu)化高效統一；合作共贏(yíng)的國際稅收體系更加有效，在胸懷“兩個(gè)大局”中進(jìn)一步彰顯大國稅務(wù)形象；高效清廉的隊伍組織體系更加有力，在建設擔當黨的稅收事業(yè)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍中進(jìn)一步發(fā)揮支撐保障作用。要著(zhù)力提高稅收現代化服務(wù)中國式現代化的本領(lǐng)，不斷增強政治引領(lǐng)能力、守正創(chuàng )新能力、科技驅動(dòng)能力、制度執行能力、集成共治能力、風(fēng)險防范能力，矢志不渝、久久為功，努力建成與全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興相適應的稅收現代化，建成為中國式現代化提供更優(yōu)服務(wù)和更大支持的稅收現代化，建成在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性職能作用更為彰顯并得到創(chuàng )造性拓展提升的稅收現代化，建成廣大納稅人繳費人享有更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廣大稅務(wù)干部獲得更全面發(fā)展的稅收現代化，建成世界上服務(wù)對象規模最大、管理水平一流的稅收現代化，建成使中國稅務(wù)走在國內公共管理和行政執法部門(mén)第一方陣、走在國際稅務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)先行列的稅收現代化。
會(huì )議要求，2023年，全國稅務(wù)系統要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和“兩會(huì )”精神，堅持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導，縱深推進(jìn)稅務(wù)系統全面從嚴治黨，著(zhù)力“抓好黨務(wù)”建強政治機關(guān)；堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力“干好稅務(wù)”服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局；堅持新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，厚植嚴管厚愛(ài)、向上向善氛圍，著(zhù)力“帶好隊伍”提振干事創(chuàng )業(yè)精氣神，努力做到“穩中求進(jìn)、守中求創(chuàng )、實(shí)中求效、聯(lián)中求成”，更好發(fā)揮和拓展提升稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉、實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)、服務(wù)中國式現代化貢獻稅務(wù)力量。
會(huì )議強調，要深入學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，持續加強政治機關(guān)建設，持續優(yōu)化完善“縱合橫通強黨建”機制制度體系，始終做到以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。要不斷鞏固深化拓展中央巡視整改成效，對集中整改期已完成的整改任務(wù)進(jìn)行再梳理再檢視再加固，對持續推進(jìn)的整改任務(wù)以一抓到底的韌勁抓好落地見(jiàn)效，深化整改成果綜合運用，推動(dòng)稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持嚴的基調不動(dòng)搖，把健全全面從嚴治黨體系擺在突出位置，進(jìn)一步完善“六位一體”稅務(wù)系統全面從嚴治黨新格局，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責任，進(jìn)一步推動(dòng)層層傳導壓力，強化監督執紀問(wèn)責，一體推進(jìn)“三不腐”，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一刻不停長(cháng)期堅持下去。要依法依規組織稅費收入，積極推動(dòng)合理確定預算收入目標，持續加強常態(tài)化收入監控分析，對違反組織收入紀律、征收“過(guò)頭稅費”的，發(fā)現一起、嚴查一起。要研究完善和落實(shí)落細稅費支持政策，為穩增長(cháng)穩就業(yè)穩物價(jià)、保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展創(chuàng )造良好的稅費政策環(huán)境。要穩步提高社保費和非稅收入征管服務(wù)水平，積極配合有關(guān)部門(mén)做好養老保險全國統籌、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)等工作。要進(jìn)一步深化稅收征管改革和加強稅收監管，深入推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》取得明顯突破，穩步推進(jìn)稅收大數據體系建設，逐步推廣全國統一規范的電子稅務(wù)局，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，健全“信用＋風(fēng)險”新型監管機制，推進(jìn)實(shí)現對市場(chǎng)主體干擾最小化、監管效能最大化。要進(jìn)一步深化“一帶一路”稅收征管合作機制，深度參與國際稅收規則制定，更好服務(wù)高水平對外開(kāi)放。要加強稅務(wù)干部隊伍建設，堅持不懈提振干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。
會(huì )議要求，全國稅務(wù)系統要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘猿忠粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續埋頭苦干、開(kāi)拓進(jìn)取、團結奮斗，守正創(chuàng )新奮力推進(jìn)新征程稅收現代化，為服務(wù)全面建成社會(huì )主義現代化強國而不懈努力！
會(huì )議還對做好春節期間走訪(fǎng)慰問(wèn)、安全穩定、值班值守、廉政建設等有關(guān)工作提出要求。會(huì )議以視頻形式召開(kāi)，稅務(wù)總局黨委委員、副局長(cháng)姚來(lái)英主持會(huì )議。稅務(wù)總局領(lǐng)導、各司局和在京直屬單位主要負責人在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。中央紀委國家監委駐稅務(wù)總局紀檢監察組有關(guān)負責同志列席會(huì )議。各省級稅務(wù)局、稅務(wù)總局駐各地特派辦、稅務(wù)總局干部學(xué)院班子成員和內設機構主要負責同志，中國財稅博物館負責同志在各地分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志應邀出席會(huì )議。